七十多年，五条轨道同时在走

清末设立现代卫生行政机构

1905 年清政府在巡警部警保司下设卫生科，1906 年改隶内务部并升格为卫生司。 这是中国现代卫生行政机构的起点，也是后来一切专门血防机构的制度上游。

来源：S-24B

中央卫生实验所开始系统调查血吸虫病疫情

从 1929 年开始，在中央卫生实验所任职的陈方之、李赋京等人采用实地勘查的方法 调查中国血吸虫病疫情；最早的防治行动在浙江展开，并在浙江成立了中国第一个 官方血吸虫病防治工作队。 这是本图谱能追溯到的最早的「有姓名、有机构、有方法」的中国血吸虫病调查。

来源：S-24B

首批专门血防机构建立（无锡、岳阳）

1950 年 7 月华东军政委员会在无锡筹建苏南血吸虫病防治所，同时在皖南及浙江各设分所； 1950 年 6 月 1 日湖南省政府委托湘雅医学院陈祜鑫等 7 人在岳阳建立实验所 （湖南省血吸虫病防治所前身）。这是「专门机构」而非「临时防治队」的开端。

⚠ 两处记载的月份与名称不完全一致，不合并也不择一： S-24（《中国血吸虫病防治杂志》史料）写「1950 年 7 月华东军政委员会在无锡筹建苏南血吸虫病防治所」； S-41（人民网党史频道）写「1950 年冬……苏南血吸虫病防治总所建立」，并称其为 「新中国第一个血吸虫病防治专业机构」。从事理看，7 月筹建、年内成立可以并存； 但「所」与「总所」是否为同一机构的不同称呼，本图谱不下结论， 因此也没有据此给 institution:sunan-schisto-institute 这条实体强行加边。

来源：S-24BS-41B

二十余年间，全国实有病人数年年过百万

该文重建的序列显示，1955—1978 年我国年实有血吸虫病病人数均超百万人； 1950—2024 年累计新发病人达 1197 万例，年新发在 1980 年前明显更多， 并在 1956—1958 年与 1970—1972 年出现两个峰值。 这是本图谱第一次能给「那二十年有多重」一个全国口径的量化说法。

来源：S-26B

「一定要消灭血吸虫病」

新中国成立初期血吸虫病严重流行。1955 年 11 月 17 日，毛泽东在杭州听取卫生部副部长徐运北 关于防治血吸虫病情况的报告；同月杭州的中央工作会议上，他提出把防治血吸虫病「当作政治任务」、 各级党委挂帅、人人动手大搞群众运动，末句是「一定要消灭血吸虫病！」。 一个多月后的 1955 年 12 月 21 日，「基本上消灭血吸虫病」被写进七年规划。 血防从此成为国家层面的公共卫生运动，而非地方性的医疗事务。

⚠ 三件事分开说，别混成一件事。 ① 场合与措辞这一半，本图谱于 2026-11-07 首次取得：S-41（人民网党史频道转载《北京日报》， 2020-03-16）写明 1955 年 11 月 17 日杭州、听取徐运北报告，以及同月中央工作会议上那段 以「一定要消灭血吸虫病！」收尾的指示。但 S-41 是党史通俗文章的转述（徐运北一段转自本人回忆）， 不是会议记录或年谱条目，属 B 级；原件仍未取得，故 qq-1955-call-source 保持开启。 ② 统计口径差异，不选边：人民网另一篇（2020-08-18，本图谱未取得原文）把同一场会议写作 「杭州召集华东、中南地区省委书记开会研究农业问题」，与 S-41 的「中央工作会议」表述不同。 ③ 年份与政策语境仍靠 S-36（1955-12-21《征询对农业十七条的意见》，第三方转录，B 级） 逐字写明「在七年内，基本上消灭若干种危害人民和牲畜最严重的疾病，例如血吸虫病……」， 原件在《毛泽东选集》第五卷，正式引用仍应回纸本。

来源：S-41BS-07AS-06AS-08AS-36B

中共中央防治血吸虫病九人小组成立

1955 年毛泽东指示成立由上海市委主要领导总负责、包括卫生部党组书记及 血吸虫病重点流行区党政领导的中共中央防治血吸虫病九人小组； 流行区各省、市、县相继成立对应的领导小组，每个流行县被要求成立血防站。 领导机构与专业机构同时铺开，是这一年的关键。

来源：S-24B

大规模钉螺摸底：一次报出 70.8 亿 m²

防治初期开展的广泛钉螺分布调查中，仅 1956—1958 年的大规模摸底即报告 70.8 亿 m² 有螺面积，占历年累计新发现有螺面积（142.3 亿 m²）的 49.8%。 换句话说，中国有螺面积的「家底」有一半是在这三年里一次摸清的。

来源：S-26B

最高国务会议上的「全党动员，全民动员，消灭血吸虫病」

1956 年 2 月 17 日，毛泽东在最高国务会议上发出「全党动员，全民动员，消灭血吸虫病」的战斗号召。 与 1955 年 11 月那次相比，这一次的口径从「当作政治任务」变成了「动员全党全民」—— 措辞的升级正好对应血防从部门工作转入群众运动的那一步。

⚠ 场合（最高国务会议）与日期（1956-02-17）只有 S-41 一条来源，属党史媒体转述，B 级； 本图谱没有取得该次会议的记录文本或年谱条目。这条节点因此只记「党史媒体如此记载」， 不声称已核对原件。措辞注意：此处是「消灭血吸虫病」，1958 年后文件里更多写「除害灭病」。

来源：S-41B

国务院发布《关于消灭血吸虫病的指示》

1957 年 4 月 20 日，国务院发布《关于消灭血吸虫病的指示》，把消灭血吸虫病定为 「当前的一项严重的政治任务」。到这一份文件，血防的行政链条已经完整： 党的会议提出号召（1955）、最高国务会议动员（1956）、国务院发指示布置（1957）。

⚠ 只据 S-41 的转述记录日期与文件题名，本图谱没有取得该指示的正文， 因此不复述其中的任何具体任务、指标或时限——那句「严重的政治任务」是转述里带引号的原话， 但整份文件的条款本图谱一概不写。若日后取得正文，此节点应重新核对并补引文。

来源：S-41B

除害灭病统一纳入中央血防领导小组

1958 年下半年起，除害灭病统一纳入中央血防领导小组的工作范围。 血防由此从单一病种任务，扩成一场覆盖面更广的群众卫生运动。

来源：S-24B

余江提出「长期观察，定期复查，反复斗争，巩固胜利」十六字方针

实现「消灭」目标当年，余江县委即提出十六字方针，并在此后历届县委县政府中坚持贯彻。 这条方针解释了为什么余江能在 58 年后（2016）达到现行消除标准—— 它不是「宣布消灭就结束」，而是把监测与复查制度化了。

来源：S-23B

余江成为全国第一个以县为单位消灭血吸虫病的地方

余江在 1958 年「在全国率先以县为单位消灭了血吸虫病」。 《人民日报》以「第一面红旗」为题报道了这一成果与经验； 毛泽东为此写下《七律二首·送瘟神》。此后「余江经验」成为全国血防运动的动员样板。 注意口径：当年的「消灭」与今天的「消除标准」不是同一套判定标准，不能直接等同。

来源：S-23BS-06A

人群感染率的第一个波峰

1959—1964 年人畜血吸虫感染率几乎同时上升，该文归因于 1959—1961 年 困难时期的社会经济状况使血防工作受到影响。人群感染率在 1963 年前后见峰。

来源：S-26B

绵竹遵道公社总结出「两管五改」

四川省绵竹县遵道公社把管水、管粪，改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改环境 总结成一套综合性防治策略。 它之所以重要，是把血防从「灭螺 + 治病」扩到了饮水、厕所、畜圈与环境改造—— 也就是后来「以传染源控制为主」的雏形。

来源：S-13B

南方 13 省（区、市）血防领导小组重新成立

中央血防领导小组在 1960 年代后期几乎停止活动。1969 年，在毛泽东、周恩来指示 继续抓好血防工作后，南方 13 个省（直辖市、自治区）血防领导小组重新成立。 这是 1959—1988 这 30 年里极少有明确年份记载的制度节点之一。

来源：S-24B

中共中央转发南方十三省血防工作会议情况报告

该文把这个年份定为血防工作的重要转折点：中共中央转发 《关于南方十三省、市、自治区血吸虫病防治工作会的情况报告》的通知， 要求各地加强血防工作；重建数据显示 1970 年血防工作量显著增加。 这与 1969 年南方 13 省领导小组重新成立（S-24）是同一条政策线上的两个节点。

来源：S-26BS-24B

《人民日报》头版头条推广「遵道经验」

1970 年《人民日报》以头版头条报道遵道公社消灭血吸虫病的经验， 并配发社论《依靠群众消灭血吸虫病》，向全国推广「遵道经验」。 同一年中共中央转发南方十三省血防工作会议情况报告（S-26）， 两条线在同一年交汇：一条是政策推动，一条是基层经验扩散。

来源：S-13BS-26B

余江自 1973 年后未再查出新病人

1958 年「消灭」后，余江累计发现病人 1 610 例（次），其中新病人 712 人； 但自 1973 年以后未再查出新病人。残存螺点也在收缩： 1958—1965 年 32 个（13 482 m²），1971—1983 年 3 个（1 236 m²），此后无新螺点。

来源：S-23B

吡喹酮进入临床试验与推广

1978 年后全国范围内启动吡喹酮治疗血吸虫病的临床试验和推广应用， 全国实有病人数开始逐步下降。这是治疗手段第一次系统性地改变疫情曲线。

来源：S-26B

疫情再度反弹，1991 年前后见第二个波峰

尽管吡喹酮已推广，20 世纪 80 年代初至 90 年代初疫情再次反弹； 该文列出两个可能原因：农村经济体制改革、1989 年特大洪涝灾害。 人群感染率的第二个波峰在 1991 年前后。

来源：S-26B

中共中央撤销中央血防领导小组

在党政分开的趋势下，中共中央撤销中央血防领导小组，将其承担的任务转由国务院卫生部负责。 这是血防领导体制从「党的领导小组」转向「行政职能部门」的转折点。

来源：S-24B

成立湖区 5 省联合防治血吸虫病领导小组

面对疫情回升，国务院主持召开湖南、湖北、江西、安徽、江苏湖区 5 省血防工作会议， 成立湖区 5 省联合防治血吸虫病领导小组。这是「按水系而非按行政区组织防治」的制度化。

来源：S-24B

新发现有螺面积大幅减少，钉螺分布格局基本定型

1992 年以来新发现有螺面积大幅减少，该文判断我国钉螺分布格局至此基本定型。 含义是双向的：既说明扩散被遏住，也说明存量此后长期稳定、不再轻易缩小。

来源：S-26B

GB 15977—1995 实施，第二次全国人体重要寄生虫病调查

1995 年我国正式实施《血吸虫病诊断标准及处理原则（GB15977—1995）》， 同年开展全国第二次人体重要寄生虫病流行病学调查，推算全国病人约 101.4 万例。 该文另记一个易被误读的现象：1995 年病人数较 1994 年大幅增加， 但粪检阳性病人数大幅下降——口径变化会造出「假回升」。

来源：S-26B

人群感染率此后长期低于 1%

1996 年后人群血吸虫感染率总体较低，保持在 1% 以下，持续 30 年未出现较大幅度反弹。 这条与「传播控制」判据里的「居民感染率低于 1%」（S-01）是同一条线， 但注意：它是全国人群口径的观测，不等于逐省逐县的达标认定。

来源：S-26BS-01S

国务院成立血吸虫病防治工作领导小组

21 世纪初疫情再度回升，2004 年 2 月 10 日国务院办公厅发出通知， 成立以国务院副总理任组长的领导小组。2008 年 3 月 21 日国发〔2008〕13 号撤销， 工作改由卫生部承担；2015 年 11 月 19 日国函〔2015〕198 号建立 国务院防治重大疾病工作部际联席会议制度——现行部际协调机制由此而来。

来源：S-24B

撤销国务院血吸虫病防治工作领导小组

2008 年 3 月 21 日《国务院关于议事协调机构设置的通知》（国发〔2008〕13 号） 撤销该领导小组，相应工作改由卫生部承担。距 2004 年成立仅四年。

来源：S-24B

全国达到血吸虫病疫情控制标准

各地因地制宜实施以传染源控制为主的综合防治策略后， 2008 年全国达到血吸虫病疫情控制标准，2015 年达到传播控制标准，阶段性目标如期实现。 注意：这与「消除」不是一回事，四级阶梯里它是最低一级（S-01 第 4.1 条）。

来源：S-28BS-25B

中非消除血吸虫病机构合作网络（INCAS）成立

2015 年成立的中非消除血吸虫病机构合作网络（INCAS）， 促进了我国与非洲血吸虫病流行国家在防控和科研方面的交流。 这是中国血防经验第一次以固定机制向外输出，此前多为项目式合作。

来源：S-28B

建立国务院防治重大疾病工作部际联席会议制度

2015 年 11 月 19 日国务院以国函〔2015〕198 号批复国家卫生和计划生育委员会， 同意建立该联席会议制度，统筹协调全国重大疾病防治工作。 血防从此不再有自己的专属国家级领导小组，而是并入更大范围的疾病防治协调机制。

来源：S-24B

血吸虫病监测纳入中央转移支付，覆盖所有流行县

2015 年血吸虫病监测工作被纳入中央转移支付项目，覆盖所有血吸虫病流行县（市、区） 及三峡库区血吸虫病潜在流行县。监测从「抽样盯点」变成「全覆盖」， 是后续年度进展报告能给出全国口径数据的前提。

来源：S-28B

全国达到血吸虫病传播控制标准

这是全国层面的一个转折点：2015 年全国达到血吸虫病传播控制标准， 此后进入「以全面阻断传播为新目标、以监测预警为主要干预措施」的新时期。 本图谱此前只有省级状态，缺这个国家节点——它解释了为什么 2015 年要发布 GB 15976-2015 那套三级状态判定标准。

来源：S-25B

GB 15976-2015《血吸虫病控制和消除》发布

现行国家标准，把防治状态明确划分为传播控制、传播阻断、消除三级， 并规定各自的考核指标。此前「消灭」这类表述被可考核的状态定义取代。

来源：S-01S

全国钉螺普查

2016 年开展全国钉螺普查，促进了各地螺情数据的信息化管理。 与 1956—1958 年那次摸底（S-26）相隔六十年：前一次是「摸清有多少」， 这一次是「把数据管起来」。

来源：S-28BS-26B

《「健康中国2030」规划纲要》确定消除目标

纲要正文的血吸虫病表述是「继续坚持以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略， 全国所有流行县达到消除血吸虫病标准」——注意它本身没有写「到 2030 年」。 带年份的「到2030年全国所有流行县达到消除血吸虫病标准」出自官方解读（S-08）， 两者要分开引：引纲要原文用 S-12，引带年份的目标表述用 S-08。

⚠ 2016 这个年份的依据是「来源台账里的印发日期」（S-12 的 published_at = 2016-10-25）， 不是纲要正文的某句话——纲要正文没有写自己的印发年份，note 的引文里也就没有。 （2026-11-07 更正：此前这里写「没有逐字依据」，其实台账的 published_at 就是依据， 只是它属于著录信息而非正文。）另须注意「到2030年」这一时间限定挂在纲要哪一句上： S-12 的 note 已明确说纲要正文没有，带年份的目标表述出自 S-08，不要只引 S-12。

来源：S-12AS-08A

余江成为江西省第一个达到消除标准的县

距 1958 年「消灭」58 年后，余江又成为江西省第一个达到现行消除标准的县（市、区）。 同一条测量尺子把它从「消灭」重新量成了「消除」——两套口径的差别在这一个县身上看得很清楚。

来源：S-23B

大理州通过省级传播阻断达标验收

2019 年 11 月，大理州通过省级血吸虫病传播阻断达标验收。 大理州是云南血吸虫病的重点地区：除永平县外，其余 11 个县（市）均曾流行。

⚠ 只记「省级」验收这一步。同一年该州还有农业血防等其他动作，本条不涉及。 云南全省的传播阻断年份另见 qq-2020-status——本节点是州级，不能据它反推省级。

来源：S-51A

「十三五」4 个重点省份达到传播阻断

四川、江苏、云南、湖北 4 个血防重点省份先后达到传播阻断标准或通过国家技术评估； 全国疫情处于历史最低水平，《「十三五」全国血吸虫病防治规划》既定目标基本实现。 但原文同时指出：钉螺广泛存在且孳生环境复杂、牛羊等主要传染源管控困难、 现有技术与需求不相适应、防治成果基础不牢——这四条是「十四五」要解决的。

来源：S-25B

大理州通过国家传播阻断考核评估（2020-11）

2020 年 11 月，大理州通过国家卫生健康委员会组织的血吸虫病传播阻断达标考核评估。 这是本图谱目前唯一一条把「2020 年」写到月份的州级材料。

⚠ 措辞须照原文：是「达标考核评估」，不是「认定」，也不是「达标验收」。 本条只能说明 2020 年确有国家级考核评估在州一级发生， 不能据此断定云南省在 2020 年完成了省级认定——那正是 qq-2020-status 尚未定的部分。

来源：S-51A

《全国血吸虫病监测方案》两次更新

2014 年与 2020 年先后两次更新《全国血吸虫病监测方案》， 在监测范围、内容和技术上均作了调整，监测体系敏感性进一步提高。 方案更新往往先于口径变化，读年度数据时要留意这一点。

来源：S-28B

2020 年底：5 省传播控制，2 省传播阻断，5 省消除

截至 2020 年底，云南、湖北、安徽、江西、湖南 5 省维持传播控制标准； 四川、江苏维持传播阻断；上海、浙江、福建、广东、广西维持消除。 全国 450 个流行县中 337 个达消除、98 个达传播阻断、15 个达传播控制。

来源：S-20A

2021 年底：有螺面积达本轮收录年份最高值

451 个流行县中 339 个达消除（75.17%）、100 个传播阻断、12 个传播控制。 查出有螺面积 191 159.91 hm²，为本图谱收录六年中的最高值； 复现钉螺面积 5 113.87 hm²、新发现 1 063.08 hm²，同样处于高位。

来源：S-21A

WS/T 792-2021 酶联免疫吸附法抗体检测标准发布

在 WS/T 630-2018（间接红细胞凝集试验）之外补充 ELISA 方法， 使人群免疫学筛查有了两套并行的标准化技术路径。

来源：S-05S

2022 年底：5 省仍在传播控制，达标进程放缓

452 个流行县中 343 个达消除（75.89%）、106 个传播阻断、3 个传播控制。 粪检阳性 1 人，另有 2 例尿液镜检阳性，3 例均为非洲输入的外籍病例—— 不是国内新发。晚期病人 28 565 例。原文自述「达标进程减缓、钉螺面积略有反弹」。

来源：S-22A

湖北通过血吸虫病传播阻断综合评估

2023 年 9 月 5—6 日，由国家疾控局卫生免疫司带队的联合专家组对湖北省 血吸虫病传播阻断工作进行综合评估，评估组结论为「达到了血吸虫病传播阻断标准」。 同一份材料写明这条链：经过 2020 年技术评估后，2023 年又通过「回头看」现场调查。

⚠ 本条只讲湖北。云南省同一步的评估结论，本图谱没有拿到单独一份材料； 也不能据此断言「行政验收已完成」。

来源：S-40A

湖北、云南两省的「回头看」调查：为行政验收做准备

2020 年两省通过传播阻断技术评估后，仍需完成行政验收。2023 年 4 月中旬， 受国家疾控局委托，寄生虫病所专家赴湖北、云南开展技术评估「回头看」调查， 目的是「做好下一步两省血吸虫病传播阻断达标行政验收准备工作」。 调查选点：湖北汉川市、洪湖市，云南弥渡县、永胜县。

⚠ 这句话说的是「准备工作」，不是「验收完成」。把它读成「2023 年已认定达标」会越界—— 认定文件本图谱仍未取得，相关待裁定项见 /gaps 的 qq-2020-status。

来源：S-39A

2023 年：所有流行省份均达传播阻断标准

安徽、江西、湖南于 2023 年新达到传播阻断标准，至此全国所有流行省份 均达到传播阻断及以上状态。全国 451 个流行县中 354 个达消除（78.49%）、 97 个达传播阻断（21.51%）。

来源：S-19A

十一部门联合印发《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》

国疾控卫免发〔2023〕13号，2023 年 6 月 16 日印发。设「三步走」： 攻坚期（2023—2025）、冲刺期（2026—2028）、巩固期（2029—2030）； 并部署传染源控制、综合控制钉螺、病人救治管理、监测预警响应、 健康教育促进、专业能力提升六大行动。印发时全国 452 个流行县中约 75% 已达消除标准， 还有 109 个县未达标。

来源：S-06AS-07AS-08A

现存病人已全部为晚期血吸虫病病人

至 2024 年底，2 万余名血吸虫病病人均为晚期血吸虫病病人。 这句话说明当下的负担已从「新发感染」转为「历史遗留的晚期病例救治与随访」。

来源：S-26B

云南 18 个流行县全部达到消除标准

2024 年 11 月，云南全省 18 个血吸虫病流行县（市、区）全部达到消除标准。 云南曾是全国 7 个血吸虫病重点流行省份之一，流行区涉 4 个州（市）18 个县。

⚠ 只记「18 个县全部达到」这个结果与时点，不给逐县名录——本条来源只给计数。 另注意与 S-42 的差别：S-42（云南网，2025-03-29）写的是 2024 年 5 个重点县 通过「消除达标省级评估」，本条写的是 2024 年 11 月全省 18 个县达到消除标准。 两者相容（省级评估在前、全省达标在后），但不是一个环节，本图谱不合并。

来源：S-50AS-42B

2025 年：29 个流行县仍处传播阻断

450 个流行县中 421 个（93.56%）达消除标准、29 个（6.44%）仍处传播阻断。 人、畜血吸虫感染率均为 0，未发现感染性钉螺；但查出有螺面积仍达 176 378.64 hm²， 新发现与复现有螺面积均较上年上升。

来源：S-09A

云南通过国家血吸虫病消除技术评估

2025 年 11 月 18—22 日，国家血吸虫病消除技术评估工作组在昆明市与 巍山彝族回族自治县对云南省进行技术评估验收；云南通过该项评估， 从「有效控制」转入「全面消除并维持」阶段。

⚠ 这是国家层面的技术评估，不等于行政验收或正式认定文件——本图谱在 qq-2020-status 里已经把「技术评估」与「行政验收」分开记过，此处沿用同一口径。 引文里只出现昆明市与巍山县两个地名，不代表评估只覆盖这两个地方。

来源：S-50A

云南 4 个流行州（市）全部达到消除标准

2025 年 7 月，云南 4 个血吸虫病流行州（市）全部达到消除标准， 全面进入维持消除状态的巩固阶段。

⚠ 本条只给「4 个州（市）」这个计数，没有点名；S-42 与大理州血防站的科普文提到 大理、丽江、楚雄、红河四个州（市），但那两处不是同一份材料的口径， 故本图谱不在时间轴上补这四个名字，只在地理页按各自来源分别标注。

来源：S-50A

四川省全部流行县达到消除标准

四川是中国流行程度最重、范围最大的山丘型流行省。经 70 余年、5 个防治阶段， 截至 2025 年 6 月，全省 11 个流行市（州）63 个流行县（市、区）全部达到消除标准。

来源：S-13B

基于全健康理念的消除阶段综合干预绩效评价指标体系

用文献分析、德尔菲专家咨询与层次分析法，构建 4 个一级、8 个二级、 20 个三级指标的评价体系，为消除阶段的干预绩效评价提供方法学参考。 这是 One Health 框架进入中国血防评价体系的明确信号。

来源：S-14B