治理 · 依据 → 行动 → 部门 → 目标
谁依据什么，做什么，奔着什么去
血吸虫病的消除不是一条行政命令能完成的：它要求十一个部门在各自的法定职责里同时动手，而每一条分工都写在公开的行动方案里。这张网画的就是这些分工。
143 个节点、148 条关系边（画出的每条都属图例里那几类），全部来自公开行动方案与标准条文。三层排布：依据（政策与标准）→ 行动与目标 → 部门。图只画有来源的边。
4 个可截断的位置，分属不同牵头部门。同一条传播链，卡口却不在同一个部门手里——这是「为什么要协调机制」的具体形态。
分阶段目标共 3 个，标准 6 份。目标写的是「哪一年、达到什么」，标准写的是「达到什么才算」；两者要一起看。
- 发布 / 印发16
- 牵头落实12
- 奔着目标3
- 由标准定义4
按关系逐条核对（53 条）
| 主体 | 关系 | 客体 | 确定性 | 来源 |
|---|---|---|---|---|
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | derived_from | 《“健康中国2030”规划纲要》 | confirmed | S-07 |
| 监测预警响应行动 | part_of_program | 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | confirmed | S-08 |
| 病例「1-7-2」工作模式 | part_of_program | 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | confirmed | S-07 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 奔着目标 | 冲刺期目标（2026—2028） | confirmed | S-07 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 奔着目标 | 巩固期目标（2029—2030） | confirmed | S-07 |
| 综合控制钉螺行动 | 牵头落实 | 国家疾病预防控制局 | confirmed | S-07 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 奔着目标 | 攻坚期目标（2023—2025） | confirmed | S-07 |
| 清巡警部警保司卫生科 | succeeded_by | 内务部卫生司 | confirmed | S-24 |
| 消除 | 由标准定义 | GB 15976-2015《血吸虫病控制和消除》 | confirmed | S-01 |
| 传播阻断 | 由标准定义 | GB 15976-2015《血吸虫病控制和消除》 | confirmed | S-01 |
| 传播控制 | 由标准定义 | GB 15976-2015《血吸虫病控制和消除》 | confirmed | S-01 |
| 疫情控制 | 由标准定义 | GB 15976-2015《血吸虫病控制和消除》 | confirmed | S-01 |
| WS/T 630-2018 日本血吸虫抗体检测 间接红细胞凝集试验 | 发布 / 印发 | 国家卫生健康委 | confirmed | S-03 |
| WS/T 631-2018 日本血吸虫毛蚴检测 尼龙绢袋集卵孵化法 | 发布 / 印发 | 国家卫生健康委 | confirmed | S-04 |
| WS/T 792-2021 日本血吸虫抗体检测 酶联免疫吸附试验法 | 发布 / 印发 | 国家卫生健康委 | confirmed | S-05 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 发布 / 印发 | 国家疾病预防控制局 | confirmed | S-06 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 发布 / 印发 | 教育部 | confirmed | S-06 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 发布 / 印发 | 科技部 | confirmed | S-06 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 发布 / 印发 | 财政部 | confirmed | S-06 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 发布 / 印发 | 生态环境部 | confirmed | S-06 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 发布 / 印发 | 交通运输部 | confirmed | S-06 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 发布 / 印发 | 水利部 | confirmed | S-06 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 发布 / 印发 | 农业农村部 | confirmed | S-06 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 发布 / 印发 | 国家卫生健康委 | confirmed | S-06 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 发布 / 印发 | 国家广电总局 | confirmed | S-06 |
| 《加快实现消除血吸虫病目标行动方案（2023—2030年）》 | 发布 / 印发 | 国家林草局 | confirmed | S-06 |
| 综合控制钉螺行动 | 牵头落实 | 农业农村部 | confirmed | S-07 |
| 综合控制钉螺行动 | 牵头落实 | 水利部 | confirmed | S-07 |
| 综合控制钉螺行动 | 牵头落实 | 国家林草局 | confirmed | S-07 |
| 传染源控制行动 | 牵头落实 | 农业农村部 | confirmed | S-07 |
| 传染源控制行动 | 牵头落实 | 交通运输部 | confirmed | S-07 |
| 健康教育促进行动 | 牵头落实 | 教育部 | confirmed | S-07 |
| 健康教育促进行动 | 牵头落实 | 国家广电总局 | confirmed | S-07 |
| 专业能力提升行动 | 牵头落实 | 科技部 | confirmed | S-07 |
| 晚期血吸虫病病人救治管理 | 牵头落实 | 国家卫生健康委 | confirmed | S-07 |
| 国务院 | founded | 湖区 5 省联合防治血吸虫病领导小组 | confirmed | S-24 |
| 国务院 | founded | 国务院防治重大疾病工作部际联席会议 | confirmed | S-24 |
| 国务院 | founded | 国务院血吸虫病防治工作领导小组 | confirmed | S-24 |
| 华东军政委员会卫生部苏南血吸虫病防治所 | succeeded_by | 江苏省血吸虫病防治研究所 | probable | S-47 |
| 中共中央血防领导小组 | succeeded_by | 卫生部 | confirmed | S-24 |
| 国务院血吸虫病防治工作领导小组 | succeeded_by | 卫生部 | confirmed | S-24 |
| 《关于消灭血吸虫病的指示》 | 发布 / 印发 | 国务院 | confirmed | S-41 |
| 《“健康中国2030”规划纲要》 | 发布 / 印发 | 国务院 | confirmed | S-12 |
| 湘雅医学院地方病防治实验委员会岳阳实验所 | succeeded_by | 湖南省血吸虫病防治所 | confirmed | S-24 |
| 以机耕代替牛耕 | measure_of | 传染源控制行动 | confirmed | S-27 |
| 禁止在有螺地带放牧家畜 | measure_of | 传染源控制行动 | confirmed | S-27 |
| 家畜舍饲圈养 | measure_of | 传染源控制行动 | confirmed | S-27 |
| 改建卫生厕所（改厕） | measure_of | 传染源控制行动 | confirmed | S-27 |
| 建沼气池（粪便无害化） | measure_of | 传染源控制行动 | confirmed | S-27 |
| 药物灭螺 | measure_of | 综合控制钉螺行动 | confirmed | S-07 |
| 药物灭螺 | 牵头落实 | 国家疾病预防控制局 | confirmed | S-07 |
| 农业工程钉螺控制 | measure_of | 综合控制钉螺行动 | confirmed | S-07 |
| 农业工程钉螺控制 | 牵头落实 | 农业农村部 | confirmed | S-07 |
点击任一节点进入实体页，可看它的全部关系与逐条来源。 未出现在图上的部门，表示它与本图谱已收录的行动之间没有已登记的公开分工条款， 不等于它不参与。
哪个部门在做什么（29 个有分工边 · 按合计排序）
| 部门 | 发布 | 落实 | 监测 | 目标 | 隶属与沿革 | 合计 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 国家卫生健康委 | 4 | 1 | · | · | · | 5 |
| 国务院 | 2 | · | · | · | 3 | 5 |
| 农业农村部 | 1 | 3 | · | · | · | 4 |
| 国家疾病预防控制局 | 1 | 2 | · | · | · | 3 |
| 中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所 | · | · | · | · | 2 | 2 |
| 中央卫生实验所 | · | · | · | · | 2 | 2 |
| 湘雅医学院地方病防治实验委员会岳阳实验所 | · | · | · | · | 2 | 2 |
| 教育部 | 1 | 1 | · | · | · | 2 |
| 科技部 | 1 | 1 | · | · | · | 2 |
| 交通运输部 | 1 | 1 | · | · | · | 2 |
| 水利部 | 1 | 1 | · | · | · | 2 |
| 国家广电总局 | 1 | 1 | · | · | · | 2 |
| 国家林草局 | 1 | 1 | · | · | · | 2 |
| 国务院血吸虫病防治工作领导小组 | · | · | · | · | 2 | 2 |
| 卫生部 | · | · | · | · | 2 | 2 |
| 清巡警部警保司卫生科 | · | · | · | · | 1 | 1 |
| 内务部卫生司 | · | · | · | · | 1 | 1 |
| 中山医学院 | · | · | · | · | 1 | 1 |
| 财政部 | 1 | · | · | · | · | 1 |
| 生态环境部 | 1 | · | · | · | · | 1 |
| 中共中央防治血吸虫病九人小组 | · | · | · | · | 1 | 1 |
| 湖区 5 省联合防治血吸虫病领导小组 | · | · | · | · | 1 | 1 |
| 国务院防治重大疾病工作部际联席会议 | · | · | · | · | 1 | 1 |
| 中国医学科学院寄生虫研究所 | · | · | · | · | 1 | 1 |
| 华东军政委员会卫生部苏南血吸虫病防治所 | · | · | · | · | 1 | 1 |
| 江苏省血吸虫病防治研究所 | · | · | · | · | 1 | 1 |
| 中共中央血防领导小组 | · | · | · | · | 1 | 1 |
| 湖南省血吸虫病防治所 | · | · | · | · | 1 | 1 |
| 沪郊血吸虫病防治委员会 | · | · | · | · | 1 | 1 |
另有 1 个机构/组织在关系册里暂时没有任何分工边——它们是待补的连接，不是不重要的部门。
四个截断位置，四条牵头线
国家方案部署「六大行动」，其中与传播链直接对应的是下面四条。 每条都带牵头部门与 2028 年目标指标——指标是原文，不改写。
| 截断位置 | 牵头部门 | 主要措施 | 2028 年目标 |
|---|---|---|---|
| 截断「虫卵入水」 | 农业农村部、交通运输部 | 改厕、沼气、船舶粪便收集、生活污水处理 | 到 2030 年流行区卫生厕所普及率持续提高 |
| 截断「毛蚴进螺」与「尾蚴出螺」 | 国家疾控局（药物灭螺）、农业农村部（农业工程）、水利部（水利工程）、国家林草局（林业工程） | 查螺、药物灭螺、水旱轮作、硬化护坡与拦螺设施、抑螺防病林 | 到 2028 年重点有螺环境灭螺覆盖率达到 100%；有螺通江河道治理覆盖率达 95% 及以上；抑螺防病林草覆盖率达 95% 及以上 |
| 截断「尾蚴接触皮肤」 | 国家疾控局、教育部、水利部 | 有螺环境禁牧、风险警示、重点人群健康教育 | 到 2028 年重点人群血防知识知晓率达到 95% |
| 截断「感染积累成晚期病变」 | 国家疾控局、国家卫生健康委 | 人群筛查与规范治疗、晚期病人救治随访、既往感染者管理 | 到 2028 年晚期血吸虫病病人救治率达 95% 及以上、病人随访率达 95% 及以上 |
三步走，现在走到哪一步
攻坚期目标（2023—2025）
所有流行县达到传播阻断标准，其中 85% 的县达到消除标准。
来源
S-07S-09冲刺期目标（2026—2028）
力争所有流行县达到消除标准。
来源
S-07S-09巩固期目标（2029—2030）
巩固消除成果，完成消除血吸虫病考核验收，维持稳固消除状态。
来源
S-07S-12
2025 年的实际位置：攻坚期（2023—2025）目标要求「所有流行县达到传播阻断标准，其中 85% 达到消除标准」。 实际达成：450 个流行县全部达到传播阻断及以上， 其中 421 个 （93.56%）达到消除标准——超额完成 85% 的攻坚期目标。
依据：一部国标 + 四项卫生行业标准
- GB 15976-2015《血吸虫病控制和消除》现行强制性国家标准，定义疫情控制、传播控制、传播阻断、消除四级状态及其考核方法；全图状态判据的唯一来源。
- GB 15977—1995《血吸虫病诊断标准及处理原则》1995 年正式实施的血吸虫病诊断国家标准，早于现行的 WS 261-2006；两者的替代关系现有来源未明说。
- WS 261-2006《血吸虫病诊断标准》卫生行业诊断标准，规定血吸虫病的诊断依据与分型。
- WS/T 630-2018 日本血吸虫抗体检测 间接红细胞凝集试验抗体检测技术标准；免疫学筛查是人群查病的第一道环节。
- WS/T 631-2018 日本血吸虫毛蚴检测 尼龙绢袋集卵孵化法病原学检测技术标准；血检阳性者的粪检复核依据。
- WS/T 792-2021 日本血吸虫抗体检测 酶联免疫吸附试验法酶联免疫吸附法抗体检测技术标准，与 WS/T 630 并列的免疫学方法。
注意：本图谱登记了这些标准的著录信息与适用范围，但没有取得正文， 因此页面上没有出现任何一个具体阈值。这不是偷懒—— 2026-11-03 两次取证都失败且原因已定位：GB 15976-2015 的官方在线阅读 把整页切成水平条带并错位重排、靠浏览器端变换拼回，OCR 原理上无法还原， 且只开放前 2 页；WS / WS-T 系列在官方平台的全文入口则不提供免费在线全文。 阈值只能由人在浏览器里阅读或经正式渠道取得，届时由人工签字后补入。
本页用于教育与研究参考，不是诊断或治疗依据。分工条款引自公开行动方案，未经人工复核。
